最近国家发布了《关于调整出口退税政策的公告》。
政策一出，立马就有企业大喊“没有退税活不下去了”。
公告内容是：从2024年12月1日开始，取消铝材、铜材以及化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品出口退税。将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%。
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那什么是出口退税呢？
“出口退税”是指，国家为鼓励企业把商品卖到国外，对企业已上交的税，再退回一部分给企业。为了降低企业的出口成本，鼓励出口。
这项政策从1985年，我国开始实行出口退税。2000年时，我国出口退税金额是811亿元；2010年是7328亿元；2023年是17122亿元。
退税越多，出口产品就越便宜。所以，在出口退税政策的支持下，我国的服装、家具、文具、钢材、机电产品、化工产品等等，在全球都越来越有竞争力了。
那国家为何要取消，或降低部分出口退税呢？这里至少有两方面原因。
一退税产生的效用降低了
过去，我国出口是“打江山”阶段，出口退税能让企业占领更大的海外市场份额，产生效用大。但现在一些行业已从“打江山”变成“守江山”。
就拿光伏行业来说，目前全球70%的光伏组件由我国生产。国内光伏企业内卷就特别严重。你的组件便宜，我比你更便宜，就卷到企业都没有利润了。有些出口企业就想了，我以成本价出口，只挣出口退税的钱，这就导致一些企业出口的产品，比卖给国内的产品还便宜，把好处都让给了外国人。当然了，外国人未必领情，他们还以反补贴的名义，对我国加征惩罚性关税。
当出口退税效果越来越低，与其把钱继续用于出口退税，还不如用它来刺激国内经济、改善民生，会产生更大的效用。
二现在财政压力越来越大
去年，我国累计出口退税是17122亿元；今年前三季度，累计退税达到了15663亿元，预计将超过去年，这些钱对国家财政来说是一个大负担。
那出口退税调整跟特朗普上台是不是有什么关系呢？应该说有间接关系。特朗普曾扬言，他上台以后，对我国出口企业要加征60%的关税。他上台后，就增加了国际局势的不确定性。我国这次调整出口退税，有战略性考量，如果国际环境不友好，我国出口困难怎么办？眼下我们先适当收缩出口，着力拉动内需，做到未雨绸缪。
出口退税调整受影响最大的，当属我国的出口企业了。
例如，之前锂离子电池出口退税率是13%，某电池企业出口了1000万元的锂离子电池，原来退税是130万元，企业承担870万元税。从12月1日开始，退税率就降到了9%，退税额仅90万元，企业税负增加到了910万元。
而出口企业利润一般非常微薄，多家上市公司2024年半年报显示，光伏产品毛利率只有7%左右，没上市公司的利润就更低。很多小企业把出口退税当饭吃，这次出口退税率下调了4%，对它们来说可能是致命一击。
现在，企业必须提高盈利能力，假如你只想吃出口退税的红利，而不去降低成本，就没有活路了。企业要拼的是什么，是技术、是成本、是经营了。
降低出口退税率，某种程度上是一种正向激励，逼着出口企业不打价格战，让有核心竞争力的企业能活下去，淘汰落后企业，优胜劣汰。也许未来，取消或降低出口退税的行业和企业，能发展得更好呢。
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