(原标题:加强监管和规范发展 程序化交易再迎新规)
中国基金报记者任子青吴君
4月12日,中国证监会就《证券市场程序化交易管理规定(试行)》(以下简称《管理规定》)向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2024年4月27日。
《管理规定》对证券市场程序化交易监管作出总体性、框架性制度安排,对程序化交易报告管理、交易监测及风险管理、信息系统管理、高频交易差异化管理等具体事项作了规定。
上交所、深交所、北交所均表示,将落实程序化交易管理规定相关要求,持续完善程序化交易监管安排。对申报笔数、频率达到一定标准的程序化交易投资者实施重点监管,对行情使用费、流量费等相关费用做出差异化安排,适当提高现有收费标准或增收其他费用。
中国基金报记者就此采访了多家券商、私募机构,他们认为规范程序化交易,有利于维护市场公平,将给行业健康发展带来积极影响。
加强交易监测和风险管理
明确高频交易差异化管理要求
具体来看,《管理规定》共7章32条,包括六大重点内容:第一,明确制定目的、适用范围;第二,建立程序化交易报告制度;第三,加强交易监测和风险管理;第四,规范信息系统管理,对部分程序化交易提高行情收费标准;第五,明确高频交易差异化管理要求;第六,违规者将被采取监管措施,北向程序化交易也被纳入监管。
4月12日,上交所、深交所、北交所分别表示,将落实程序化交易管理规定相关要求,持续完善程序化交易监管安排。
三大交易所均表示,将在中国证监会的统一部署下,抓紧落实《管理规定》提出的各项监管要求,尽快制定配套的自律监管规则,确保《管理规定》各项措施落地见效。
一是完善程序化交易异常交易监测监控标准。适应程序化交易行为特点,制定更有针对性的监控指标,目前已经开展内部试运行,后续将进一步开展合规培训,明确市场预期。
二是推进沪深股通投资者程序化交易报告。加强与香港交易所沟通,按照内外资一致的原则和《管理规定》要求,尽快明确报告安排,将沪深股通投资者程序化交易纳入报告范畴。
三是强化高频交易投资者管理。对申报笔数、频率达到一定标准的程序化交易投资者实施重点监管,对行情使用费、流量费等相关费用做出差异化安排,适当提高现有收费标准或增收其他费用。
此外,还将就规范主机托管、程序化交易技术系统管理等明确具体要求,成熟一项,推出一项。
新规将促进市场公平交易
券商、私募机构积极准备
不少量化管理人、券商等看好新规对行业带来的积极影响。
“《管理规定》核心是围绕交易监管,规范程序化交易,加强高频交易监管,增强资本市场内在稳定性。”某百亿元级量化私募称。
大道投资合伙人杨锐表示,新规明确了很多涉及程序化交易的概念,如定义、程序化交易投资者的类型、异常交易的标准、高频交易的特别规定;明确了监管部门对程序化交易的自律管理措施,以及对市场参与者面向监管所要进行的报告行为提出明确要求;新规的出台旨在促进程序化交易规范发展,维护市场秩序和公平性,让程序化交易的投资者有法可依。“未来随着新规的落地和实施,交易行为更加透明,一些影响市场秩序的行为将会得到有效控制。”
玄信资产称,新规明确了程序化交易监管的适用主体,从交易监测到风险管理再到报告对象,有了非常明确的指引。一些此前比较模糊的领域如高频交易和跨境交易,都被纳入了监管。所有程序化交易参与者都需要认真学习,领会监管方向,尽快完成合规性调整。
北京某量化私募认为,新规对于量化行业发展起到积极的规范作用,能够有效打击扰乱市场交易秩序等违法违规行为。加强程序化交易监管有助于维护市场公平,保护投资者利益。
大岩资本表示,参考境外成熟市场的发展路径,对程序化交易的监管有利于保护中小投资者的利益,维护公平公正的市场环境。
多家量化私募告诉记者,新规将强化对高频交易投资者的管理,包括对行情使用费、流量费等相关费用做出差异化安排,适当提高现有收费标准或者增收其他费用。
某大型量化私募市场人士说,《管理规定》对部分采取高频交易策略、日均交易量比较大的量化管理人影响会大一些,同时对频繁报撤单也加大监管,总体上会促进量化交易的平稳健康发展。
前述百亿量化私募表示,《管理规定》增加了对高频交易的特别规定,重点是对申报和撤单笔数与频率较高的高频交易实施差异化收费。市场上存在一种“幌骗”交易行为,即通过在交易中虚假报价再撤单从而试图操纵股市,并制造假象企图诱骗其他交易者,从而影响股价获利。对申报、撤单笔数较高者收取费用,将有助于打击那些“幌骗”交易行为。
据记者了解,券商也在积极按照监管要求做系统方面的改造,同时,私募也做了相应的准备工作。
某中型券商内部人士表示,未来会按照监管规定改造系统。如在加强交易监控和风险管理上,交易所要求券商对申报速率快、撤单速率快等行为作出具体的规定要求,并压实给客户,同时,要压实证券公司对客户的管理制度,加强程序化交易监控。
杨锐告诉记者,大道投资在交易执行环节已严格按照监管要求进行参数设置,公司内控已完善程序化交易报告制度。
玄信资产表示,现在量化行业基本按照新的标准执行了,但此次规定出现了不少新的内容,可能需要一些理解和消化的时间。
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